La digitalización del transporte por carretera avanza y ya tiene fecha: el 5 de octubre de 2026. A partir de ese día, el Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) será de obligatoria disposición, y otros determinados documentos de control administrativo deberán gestionarse obligatoriamente en formato digital.
El cambio deriva de la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible, que establece la digitalización del documento de control administrativo exigible para el transporte público de mercancías por carretera y de la hoja de ruta de los servicios de transporte público de viajeros. La posterior Resolución del 5 de junio de 2026 concreta las características.
Pero digitalizar un documento no consiste simplemente en sustituir el papel por un PDF. La nueva regulación establece requisitos específicos para garantizar la disponibilidad, integridad, inalterabilidad e inviolabilidad de la documentación, así como su trazabilidad durante la prestación del servicio.
Te contamos qué cambia con el nuevo Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) y cómo las soluciones de confianza digital de Lleida.net pueden ayudar a reforzar la seguridad y trazabilidad de esta documentación.
Índice de contenidos
¿Qué cambia con la nueva normativa?
Uno de los principales cambios es la obligación de digitalizar los documentos para determinadas operaciones de transporte nacional:
- Para el transporte público nacional de mercancías, será obligatorio disponer del Documento electrónico de Control Administrativo de mercancías (DeCA).
- Para el transporte público nacional de viajeros, será obligatorio utilizar la hoja de ruta de los servicios nacionales de viajeros en formato digital.
¿Qué es el Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA)?
El Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) es la versión digital del documento de control administrativo utilizado en el transporte público de mercancías por carretera.
Requisitos que debe cumplir el DeCA a partir del 5 de octubre:
- Los documentos tienen que generarse de forma nativa digital. No se admitirán documentos escaneados ni conversiones de documentos en papel.
- El archivo PDF de tamaño máximo 5MB, debe disponer de una URL única y un código QR, para facilitar su consulta por parte de las fuerzas de vigilancia, sin necesidad de autenticarse ni interactuar con una página web.
- El sistema deberá registrar automáticamente la fecha y hora de creación del documento, así como cualquier modificación posterior.
- Los documentos deben conservarse durante al menos un año.
El DeCA puede integrarse en otros documentos electrónicos
La normativa introduce cierta flexibilidad en la forma de documentar el transporte. No es imprescindible utilizar un formato específico de DeCA si otro documento electrónico utilizado para el servicio contiene toda la información mínima exigida por la normativa de transporte.
Por ejemplo, pueden utilizarse formatos correspondientes a cartas de porte electrónicas (eCMR), documentación ADR, documentos relacionados con el transporte de residuos o documentación SANDACH, siempre que incorporen los datos exigidos y permitan identificar correctamente, entre otros elementos, al cargador contractual y al transportista efectivo.
Esto facilita la adaptación de las empresas que ya utilizan sistemas digitales de gestión de transporte y otros documentos electrónicos en sus operaciones.
La trazabilidad de la documentación digital, un elemento esencial
La digitalización aporta agilidad y eficiencia, pero también plantea una cuestión fundamental: ¿cómo demostrar qué información existía en un momento determinado?
La normativa exige que los sistemas registren la fecha y hora de creación del DeCA y también las modificaciones que puedan producirse posteriormente. La Resolución establece cómo deben realizarse estas modificaciones y exige conservar la información anterior cuando se genere una nueva versión.
Si se crea un nuevo documento, deberá mantenerse también el documento original para garantizar la trazabilidad de los cambios y dejar constancia de las modificaciones realizadas.
Esto permite mantener un registro de la evolución del documento, pero en determinados procesos puede ser necesario aportar una evidencia adicional e independiente sobre la existencia de la información en un momento concreto.
Aquí es donde el sello de tiempo puede aportar una capa adicional de confianza a la documentación digital.
Un sello de tiempo permite vincular determinados datos electrónicos con una fecha y hora concretas, generando una evidencia verificable sobre su existencia e integridad en ese momento.
El Sello de Tiempo de Lleida.net
Ante la necesidad de gestionar documentación digital íntegra y trazable, el Sello de Tiempo de Lleida.net aporta una capa adicional de confianza y evidencia electrónica.
El servicio permite vincular de forma segura una fecha y hora a un documento, archivo o conjunto de datos electrónicos, generando una evidencia verificable de que esa información existía en un momento determinado y permitiendo detectar modificaciones posteriores sobre los datos sellados.
¿Qué aporta el Sello de Tiempo?
- Acreditación temporal. Permite demostrar que un documento o dato digital existía en una fecha y hora determinadas.
- Integridad de la información. Permite comprobar si los datos vinculados al sello han sido modificados posteriormente.
- Trazabilidad. Aporta evidencias temporales que pueden ayudar a documentar la evolución de la información a lo largo de un proceso.
- Confianza digital. El Sello de Tiempo cualificado proporciona garantías reforzadas sobre la fecha y la integridad de los datos dentro del marco establecido por eIDAS.
La firma electrónica del DeCA en casos contractuales
¿Es obligatorio firmar el Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA)?
No en todos los casos.
La Resolución aclara que la firma electrónica no es un requisito general para la validez administrativa del DeCA. Sin embargo, si el documento se utiliza también con una finalidad contractual y debe incluir firmas, estas deberán cumplir, como mínimo, los requisitos de una firma electrónica avanzada (AdES) conforme al Reglamento eIDAS. También son válidas las firmas electrónicas cualificadas (QES).
Click & Sign, la plataforma de firma electrónica de Lleida.net
En aquellos casos en los que el Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) tenga una finalidad contractual o comercial y deba incorporar una firma electrónica, Click & Sign de Lleida.net permite gestionar todo el proceso de firma de forma digital, segura y trazable. Entre sus principales funcionalidades destacan:
- Firma electrónica avanzada y cualificada. Adapta el proceso de firma a las necesidades de cada documento, con opciones de firma AdES y QES.
- Firma 100 % online. Permite enviar, revisar y firmar documentos desde cualquier dispositivo, sin necesidad de imprimir ni escanear documentación.
- Integridad del documento. El proceso de firma permite garantizar que el documento firmado no ha sido alterado posteriormente.
- Evidencias electrónicas. El proceso queda respaldado por evidencias que ayudan a demostrar cómo, cuándo y por quién se realizó la operación.
De esta forma, Click & Sign facilita la digitalización de los procesos contractuales vinculados al transporte, complementando las garantías de integridad y trazabilidad que requiere la gestión de la documentación electrónica.
Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA): hacia un transporte más digital y trazable
La obligatoriedad del Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) supone un nuevo paso en la digitalización del transporte por carretera en España.
En este nuevo escenario, la digitalización no consiste únicamente en abandonar el papel. También implica garantizar que la información pueda conservarse, verificarse y, cuando sea necesario, demostrar su existencia e integridad en un momento determinado.
TAMBIÉN TE PUEDE INTERESAR: